农村宅基地流转将迎来政策拐点?

传统的农村土地制度是造成农村经济与城市经济隔绝的重要壁垒，这一现状极大地限制了城市对农村的反哺。宅基地的流转若能设计、实施得当，将能促进农民福祉和农村经济的发展，并成为将来全面打破城乡二元结构的有效铺垫。

农村集体土地制度僵化，造成农业生产力落后，是农村经济近些年日渐衰退的根源。土地是最基本、最重要的生产资料，传统的农村土地制度限制流转，虽然保证了农民的基本生存需求和社会稳定，但也阻碍了人才、资金向农村的流动，从而限制了农村社会的发展和农业产业的现代化转型。特别是农业生产的规模化不足，直接导致了农业生产效率低下，国内粮食的生产成本远高于美国等海外国家，大量进口粮食冲击了粮价，带来很大的政策负担，这些矛盾近年来逐渐凸显。

我国的工业化进程已开始多年，其对农村劳动力人口的吸纳作用更是创造了“春运”等大规模人口流动的世界奇观，从大的趋势来看，人口从农村向城市流动是难以逆转的——很大一部分年轻劳动力的收入完全来自城镇务工，几乎不再从事农业生产。由此产生的过剩宅基地必然需要流转，而高效的流转有赖于扩大流转范围。

将农村宅基地流转有条件地向城里人或工商资本开放极为必要。宅基地仅仅在农村集体成员间流转，难以解决宅基地总体过剩的问题，不仅会导致流转价格较低，影响农民的财产性收益和福祉，也限制了资金、人才向农村的流入，不利于农村的发展。毕竟，部分城镇人口有回农村置业养老的需求，工商资本也有投资农业或相关产业的需求。

确保宅基地面向城市人口和资本高效流转，需要充分市场化的手段。部分地方政府将集体土地通过行政手段收为国有建设用地，然后转卖，也实现了土地流转，但这种非市场化的手段由政府掌握定价权，时常会损害农民权益，激化社会矛盾。

当然，并非采用了市场化手段，宅基地流转就一定会成功。无论是宅基地过剩的现状还是城里人及商业资本对宅基地的需求，都只是证明放开宅基地流转的条件已经逐步成熟。为了防止工商业资本对农民利益的侵蚀，防止可能发生的矛盾，宅基地在更大范围内开放流转需要一些规范性的制度条件。只有这样，才能使土地自由流转成为城市反哺农村的重要渠道，从而有效缩小城乡差距。

总的来说，农民福祉、农村发展是宅基地流转成败的重要标准。宅基地是农民的基本福利制度，流转过程中的收益也应由农民享有。尤其要看到，我国城乡之间土地、户籍等制度的不同，造就了城乡二元结构，而农村在其中明显居于弱势地位，特别是大量的农民工支撑了城市建设，却难以享受到城镇人口的福利。因此，宅基地流转作为打破城乡二元结构的一个初步尝试，更需要注重城市反哺农村，从而为打破城乡二元结构的全面改革做出正确导向。

·城镇土地使用税的纳税人包括有哪些？
      城镇土地使用税的纳税人包括有哪些？城镇土地使用税的纳税人具体都包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和、社会团体、国家机关、军队以及其他单位;所称个人，包括个体工商户以及其他个人。根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(中华人民共和...

·三亚龙江征地补偿标准是什么？
      三亚龙江征地补偿标准是什么？ 最近一段时间，征收土地补偿标准是一个热门话题，很多人都在关注征地补偿标准，在现实生活中，也因为补偿款的问题发生了一些争议，其实，我国关于征地补偿问题有着明确的规定。那么，三亚龙江征地补偿标准是什么？接下来我们将为您详细的介绍一下三亚龙江征地补偿标准...

·发错征地补偿款怎么处理？
      发错征地补偿款怎么处理?征收收到的经济补偿由村民委员会依法决议分配，如果发放错误的，应该回收征地补偿款，然后再重新分配。征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体...

·山东农村土地承包经营权确权
      山东农村土地承包经营权确权 一、山东省农村土地承包经营权确权 (一)甲方的权利和义务 1、对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包经营权。 2、按照合同约定收取承包金，在合同有效期内，甲方不得提高承包金。 3、保障乙方自主经营，...

·番禺土地使用权拍卖应该怎样办理
       一、番禺土地使用权拍卖应该怎样办理 (一)一级土地市场的土地使用权拍卖出让 这里所指的一级土地市场与土地使用权招标所指相同，均指政府出让经营性房地产项目用地批租市场。 1、土地使用权拍卖的前期工作 ① 按照市和各镇区土地利用总体规划和年度用地计划，由市局规划科完...

·重庆市渝北区征地程序是什么
      很多生活在重庆渝北区的农民，一旦自家的土地被政府征用，往往希望尽快的得到赔偿款，但是往往征地的程序特别麻烦，导致赔偿款也迟迟不能发放到农民手中，这时很多人就怀疑是政府工作人员办事不利，其实不是这样的，重庆市渝北区征地程序确实比较复杂，下面就来为您介绍。重庆市渝北区征地程序：第一步...

·土地使用权的转移形式有哪些？
      土地使用权的转移形式有哪些？根据我国现行法的规定，土地的使用权以及所用权都是不得随意转让的，若公民需要将土地的所有权或者使用权转移给他人，那么必须按照法定方式进行办理，否则不具备法律效力，转移结果不能约束各方当事人。那么，土地使用权的转移形式有哪些?关于土地使用权转让的方式，《城...

·土地承包经营权流转备案办理程序是怎样的?
      土地承包经营权流转备案办理程序是怎样的? 一、土地承包经营权 土地承包经营权就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权。该项权利的权利主体为公民或集体;权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地;权...

·拍卖土地使用年数最长是多久？
      土地作为一种特殊资源，在我土地的使用和划拨都用着较为严格的流程和程序来控制的。土地的使用方式可分为出让、划拨、拍卖等几种方式。拍卖土地作为一种较常见的土地使用方式的获得，那拍卖土地使用年数最长是多久呢，下面我们就这一问题为您进行详细讲解。拍卖土地使用权是指国家以土地所有者的身份将...

·土地使用权在我国属于物权吗?
      土地使用权在我国属于物权吗?一、土地使用权在我国属于物权吗 1、广义的土地使用权含建设用地使用权、宅基地使用权、地役权等均属于物权。 2、实务中应注意，基于物权被侵害产生的确认物权、排除妨碍请求权属于物权请求权，系基于物权为支配权性质产生的，不适用诉讼时效的规定。 《民法典》第一...

·国有土地使用权使用权被收回的条件是什么
      国家对我国境内所有归属于国有资产的物品都享有绝对的处理权利，但对国有资产的处理权利也是建立在法律监督的范围之内的。比如国有土地的问题，城镇国有土地的所有权一直以来就是国家的，但公民依法取得了以后，国家要想收回土地使用权就必须满足一定条件。那么，国有土地使用权使用权被收回的条件是什...