江苏省农村土地承包经营权流转办法

江苏省农村土地承包经营权流转办法

江苏省农村土地承包经营权流转办法

(2003年12月16日江苏省人民政府第20次常务会议审议通过 2003年12月18日江苏省人民政府令第21号公布)

第一条为了维护农村土地承包当事人的合法权益，规范土地承包经营权流转行为，促进土地资源的优化配置和合理利用，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内农村土地承包经营权的流转。

第三条农村土地承包经营权流转应当在长期稳定家庭承包经营制度的前提下进行。

第四条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让、入股或者其他方式流转。

通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。

第五条县级以上地方人民政府农村土地承包经营权流转监督管理部门负责本行政区域内农村土地承包经营权流转的指导、协调、监督和管理。

乡(镇)人民政府农村经营管理机构负责本乡(镇)农村土地承包经营权流转的业务指导和协调。

涉及林地承包经营权流转的指导、协调、监督和管理，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门负责。乡(镇)人民政府林业管理机构负责本乡(镇)林地承包经营权流转的业务指导和协调。

第六条乡(镇)人民政府农村经营管理机构建立土地承包经营权流转信息库，及时发布流转供求信息，为土地承包经营权流转双方提供交易场所和由省农村土地承包经营权流转监督管理部门依法制定的合同示范文本，无偿开展流转业务指导和咨询服务。

有条件的地方可以建立土地承包经营权流转有形市场。

第七条农村土地承包经营权的流转应当遵循下列原则：

(一)平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转;

(二)不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途;

(三)流转的期限不得超过承包期的剩余期限;

(四)受让方须有农业经营能力;

(五)在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

有条件的地方，按照上述原则，鼓励农民进行土地承包经营权流转，加快农业结构调整，发展规模经营。

第八条承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转、流转给谁以及何时和以何种方式流转。

土地承包经营权流转的受让方主要是农户，也可以是境内农业企业、事业法人或者农民专业合作组织，也可以是境外农业生产、加工企业或者农业科研推广单位。

第九条承包方可以在承包期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。

第十条承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换。

第十一条承包方之间可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。

第十二条承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。

第十三条土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当本着实事求是、互惠互利、平等协商的原则确定，可以是现金，可以是以实物计价、货币兑现，也可以是粮食等农产品或者双方议定的其他物品，对将土地承包经营权入股的，应当采取保底分红的方式。对流转期限超过3年的土地承包经营权流转价格的确定，应当考虑价格变化因素和承包方的土地改造投入因素，分年段确定补偿标准。

流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。

第十四条除不超过1年的委托代耕外，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转的，当事人双方应当签订书面合同。

土地承包经营权流转合同应当由流转方分别报发包方和乡(镇)人民政府农村经营管理机构备案。乡(镇)人民政府农村经营管理机构应当做好合同立卷归档工作。

第十五条土地承包经营者将通过招标、拍卖或者公开协商等方式取得的“四荒”承包经营权和其他依照法律、法规规定允许抵押的土地承包经营权，在发包方出具同意抵押的书面证明的情况下，可以到原发证机关办理抵押物登记。

第十六条承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。

乡(镇)人民政府、村集体经济组织或者村民委员会未经承包农户同意，不得强制租赁农户的承包地再进行发包。

第十七条土地承包经营权流转当事人应当依照合同的约定享受权利、履行义务，不得擅自变更或者解除合同。

第十八条有下列情形之一的土地承包经营权流转无效：

(一)违反法律、行政法规的强制性规定的;

(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的;

(三)依法应当经发包方同意而未经其同意擅自流转的;

(四)强迫承包方进行流转的;

(五)改变土地农业用途的。

流转一方当事人采取欺诈、胁迫等手段，使对方在违背真实意愿的情况下订立的流转合同，受损害方有权依法请求人民法院或者农村土地承包仲裁机构变更或者撤销。

第十九条因土地承包经营权流转发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以向村民委员会、乡(镇)人民政府或者农村经营管理机构申请调解解决。

当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第二十条发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任：

(一)强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转的;

(二)假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转的;

(三)以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包的;

(四)将承包地收回抵顶欠款的;

(五)其他侵害土地承包经营权的行为。

第二十一条任何组织和个人擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的，应当退还。

第二十二条县级以上地方人民政府农村土地承包经营权流转监督管理部门、林业行政主管部门应当加强对本行政区域内土地承包经营权流转法律、法规的执行情况进行监督检查，认真受理农民对违反土地承包经营权流转法律、法规行为的检举和控告，及时纠正土地承包经营权流转过程中的违法行为。

第二十三条任何组织和个人利用职权强迫、阻碍承包方进行土地承包经营权流转，给承包方造成损失的，应当承担损害赔偿等责任;情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条市、县人民政府可以根据本办法，制定具体实施意见。

第二十五条本办法自2004年2月1日起施行。

以上二十五条即为江苏省农村土地承包经营权流转办法的实施细则，关于相关法律条例需要您详细阅读，才能对其有所了解，以便遇到相关的问题时能自己解决。以上仅为江苏省的农村土地承包经营权流转办法，每个省的相关内容不尽相同，请注意自己所在的省份。

·福建拆迁征地律师收费标准是怎样的？
福建拆迁征地律师收费标准是怎样的？征地拆迁律师收费标准：代理房地产、拆迁等经济纠纷、仲裁案件： 1、不涉及财产关系的诉讼、仲裁案件： 10000元/件 2、涉及财产部分的，按照以下比例收取：争议标的 a 代理费计算满额(rmb) 1)5万元以下部分，不另收费; 2)...

·重庆铁路征地补偿标准是多少？
之所以现在地区之间的人口能够快速的流动并且在此过程中能够拉动经济的快速发展是因为交通工具的发展，但是诸如铁路的修建是需要很多的土地而不得不占用人们正在使用的面积，但是这样势必会对土地使用者造成很大的损失。那么，重庆铁路征地补偿标准是多少？一、重庆铁路征地补偿标准是多少？我国对...

·长期两地分居的后果有哪些？
为了生活，很多夫妻在婚后会遇到长期两地分居的情况，这种情况，显然是不利于促进夫妻之间的感情的，那么夫妻长期两地分居的后果由哪些呢?两地分居离婚需要满足哪些条件呢?我们整理了有关资料，详细请阅读下文。一、夫妻长期两地分居的后果夫妻长期分居的危害有以下几点： 1、双方饱受...

·国家征收土地多少一亩？
国家征收土地多少一亩？时代在发展。社会在变化。现如今国家征收土地变的非常的常见，国家征收土地主要就是为了能够更好的发展，而且国家征收土地还会承担一些土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和的补偿费，那么国家征收土地多少一亩？（以下补偿标准的内容仅供参考）土地征收补偿是征地问...

·山西榆次征地补偿的标准有哪些
山西榆次征地补偿的标准有哪些《土地管理法》第四十八条　征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用...

·山西省征地补偿标准是怎样的？
山西省征地补偿标准是怎样的？我国经济发展迅速，近几年在大量的修建国道、高铁、机场等方面征用了大量的农村用地以及其他用地，虽然是为了国家的发展但是被征地主人没有义务为此买单，国家为保证被征地人的财产损失，各地都出台了征地补偿标准，那么山西省征地补偿标准是怎样的呢？下面我们将为您...

·农村土地承包经营权证书是什么意思？
农村土地承包经营权证书是什么意思？一、农村土地承包经营权证书是什么意思? 农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第一条为稳定和完善农村土地承包关系，维护承包方依法取得的...

·农村土地征收时，安置补助费是怎么分配？
农村土地征收时，安置补助费是怎么分配？一、农村土地征收时，安置补助费是怎么分配? 随着城镇化的快速发展，越来越多的农村土地被征收了，而农村土地都是集体的，所以在补偿时，不会直接发放到农民手里，补偿的分配方式会根据土地性质的不同而不同。 1、补偿给股东已经实行农村土地股...

·一、网络非法集资诈骗怎么报案?可以选择在受害人住所地(犯罪行
一、网络非法集资诈骗怎么报案?可以选择在受害人住所地(犯罪行为和结果发生地)报案，也可以选择在被告人住所地(犯罪行为地和被告人居住地)报案，无论在哪里报案的，接受报案的公安机关都应该受理。受理之后，如果发现不属于属于自己管辖的，可以移送有管辖权的机关管辖。二、集资诈骗罪的处罚标准...

·公司注册地址能改吗
公司注册地址能改吗？怎么改开公司不仅仅需要充足的资金，良好的合作团队，明确的市场定位，还需要有一个合适的地方作为公司地址。当公司要扩大或是要搬迁的时候，就会涉及到注册地址的问题了。那么，公司注册地址能改吗?怎么改，就带您了解一下。一、公司注册地址能改吗怎么改办理注册地...