农村土地承包经营权主体是谁？

农村土地承包经营权主体是谁？
土地承包在国内已经是一种常见的经营方式，可能是自身原因也可能是家庭原因，导致自己不能经营田地，所以选择承包的方式来让其他人帮助自己经营，这一模式让很多人获得了新的发展，但是首先一定要明确一下农村土地承包经营权主体是谁。

农村土地承包经营权主体是谁

(一)发包主体

发包主体(即发包方)是指依法有权对农村土地行使发包权的当事人。

这里“发包权”，是指发包方发包本集体经济组织农民集体所有或者国家所有依法由本集体经济组织农民集体使用的农村土地和委托发包农村土地的权利。

发包方享有下列权利(《农村土地承包法》第13条)：(1)发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地;(2)监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地;(3)制止承包方损害承包地和农业资源的行;(4)法律、行政法规规定的其他权利。该条规定的发包方的权利是法定权利，即使在承包合同中未约定，也仍然依法享有这些权利;同时，不得在承包合同中限制这些权利，如果有限制这些权利的条款，则该条款无效。

发包方承担下列义务(《农村土地承包法》第14条)：(1)维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同;(2)尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动;(3)依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务;(4)执行县、乡(镇)土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设;(5)法律、行政法规规定的其他义务。该条规定的发包方的这些义务是法定义务。发包方必须履行，不得减轻或者放弃，在承包合同中也不得约定减轻或者放弃。如果承包合同中有减轻或者放弃其义务的条款，则该条款无效。

根据《农村土地承包法》第12条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权”和“国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包”规定，发包方为农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组。具体来说：

(1)村农民集体所有的农村土地，如果该村有村集体经济组织的，就由该村集体经济组织发包;如果没有村集体经济组织的，则应由村民委员会发包。这里的“村”指行政村，即设立村民委员会的村，而不是指自然村。

(2)组农村集体所有的农村土地，如果该组有组农村集体经济组织的，就由该组农村集体经济组织发包;如果没有组农村集体经济组织的，则应由村民小组发包;如果没有组农村集体经济组织的，且村民小组不具备发包的条件或者由其发包不方便的，依法由村集体经济组织或者村民委员会代发包。

(3)国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。

显然，两类农村土地承包的发包方都为农村集体经济组织(即村集体经济组织、组农村集体经济组织)、村民委员会或村民小组。其中，农村集体经济组织是主要发包主体。

(二)土地承包经营权人(承包方)

1、家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。

农村土地家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户(《农村土地承包法》第15条)。农户是农村中以血缘和婚姻关系为基础组成的农村最基层的社会单位。它既是独立的生产单位，又是独立的生活单位。作为生产单位的农户，一般是依靠家庭成员的劳动进行农业生产与经营活动的。对农村土地实行家庭承包的，农户成为农村集体经济中一个独立的经营层次，是农村从事生产经营活动的基本单位。

法律规定家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，符合我国农村的实际。首先，从农村土地承包的实际清况来看.承包是以“户”为单位进行。土地承包合同由“户”的代表与发包方签订，土地承包经营权证书是按户制作并颁发。

其次，以户为单位可以解决农村无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对自己从集体所得土地份额无法与农村集体签订承包合同并无法履行合同的问题，能较好地保护无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的土地权益。最后，一方面农村的传统信用系统建立在家庭信用的基础上，一般认为农户才是交易活动的主体，这一点在农民共同体里很重要。另一方面发包方或交易相对应的另一方总是希望以家庭(户)为单位，以户的财产承担责任，以确保义务的履行。从这个角度讲，以户为承包单位符合我国农村的实际清况，有利于农村经济活动的进行。

需要说明的是：(1)农村集体经济组织的每一个成员都有承包土地的权利，在家庭承包中，是按人人有份分配承包地，按户组成一个生产经营单位作为承包方;(2)强调承包方是本集体经济组织的农户主要是针对农村集体的耕地、草地和林地等适宜家庭承包的土地的承包;(3)农户内的成员分家析产的，一些地方的实际做法是单独成户的成员可以对原家庭(户)承包的土地进行分配。

2、其他方式承包承包方是农户、单位或个人。

根据《农村土地承包法》第三章“其他方式的承包“的规定，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒滩等农村土地可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包给农户，也可承包给单位或个人，这里的单位或个人可以来自本集体经济组织外。需要注意的是：

(1)以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权(《农村土地承包法》第47条)。

首先，该条仅适用于以其他方式如招标、拍卖、公开协商等承包的农村土地，具体指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的土地资源，以荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒“地为代表。采取家庭承包方式承包的耕地、林地、草地不适用该条的规定。1996年中央有关文件指出，农村集体经济组织内的农民都有参与治理开发“四荒”的权利，本村村民享有优先权。也鼓励和支持有治理开发能力的企事业单位、社会团体及其他组织或个人采取不同方式治理“四荒”。

在优先承包权问题上，1999年中央有关文件又重申，农村集体经济组织内农民都有参与治理“四荒“的权利，同时积极支持和鼓励社会单位和个人参与。在同等条件下，本集体经济组织内的农民享有优先权。

所谓同等条件，即本集体经济组织内部成员和外部竞包者同时参与取得土地承包经营权的竞争，在两者农业技术力量、资金状况、信誉状况、承包费用等条件相当的情况下，本集体经济组织内部成员优先取得该土地承包经营权。在两者资信、技术等条件有所差异的清况下，当然应采取择优选用的标准，而绝不是当然地将土地包给条件处于劣势的本集体经济组织内部成员，否则就违背了招标、拍卖、公开协商所强调的公开性、公正性和程序性的原则。因此，不能简单地认为在以其他方式承包土地的倩况下，本集体经济组织内部成员一定享有优先权，这里的优先是以“同等条件”为前提的。在与本集体经济组织外的单位或个人竞争取得土地承包经营权时，本集体经济组织内部成员与外部竞争者具有同等的竞争条件时，发包方才可将土地优先承包给本集体经济组织内部成员。

(2)以其他方式将农村土地承包给本集体经济组织以外的单位和个人，应遵循的发包程序。《农村土地承包法》第48条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。”“由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。”本集体经济组织以外的单位和个人以其他方式承包农村土地的，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。并且，由本集体经济组织以外的单位和个人承包经营的，发包方应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

每个人对自己的土地都有使用权，也可以决定自己的土地可以由谁来承包，但是在承包过程中还是要注意一些问题，以免损害自己的利益。明确了农村土地承包经营权主体是谁这个问题，才能更好的对自己的土地进行使用，同时也有利于自己的事业发展。

·一、农村的土地属于遗产么?
一、农村的土地属于遗产么?农村的土地不属于遗产，农村土地为村集体所有,不属于村民个人所有。村民与村集体签订的土地承包合同,在承包期内,继承人可以继承承包。只要其家庭还有1名以上成员存续，该农户仍依法拥有完整的家庭土地承包经营权。根据农业部等6部门《关于开展农村土地承包经营权登记试...

·简阳市征地补偿安置办法包括哪些内容？
简阳市征地补偿安置办法包括哪些内容？四川省简阳市在城市建设过程中会征用到农民的土地，为了弥补农民的损失，财政会下拨一笔补偿款。在实际操作中，征地部门和农民之间经常就征地补偿发生纠纷。这时，农民可以按照当地政策，依法维权。那么简阳市征地补偿安置办法包括哪些内容？下面我们一起跟随...

·黄舣征地补偿标准是多少？
黄舣征地补偿标准是多少?1、耕地(含利用水田种植的菜地、桑田、果园)补偿31300元/亩。2、鱼塘(含水田开挖的鱼塘)补偿32500元/亩。3、园地(含土地补偿费、安置补偿费)补偿24134元/亩。4、林地(含土地补偿费、安置补偿费)补偿10500元/亩。5、集体建设用地补偿19...

·部分土地使用权出资要注意什么情况？
部分土地使用权出资要注意什么情况？我国法律规定，土地归国家和集体所有。国家和集体让开发商和农民承包进行投资生产，使用权有着一定的期限。承包土地就会涉及到土地使用权的出资问题。部分土地使用权出资要注意什么情况？下面就让我们为您整理一下相关的知识。一、部分土地使用权出资要注意什么...

·内江征地补偿新标准2023年由哪个单位负责
内江征地补偿新标准2023年由哪个单位负责一、内江征地补偿新标准由哪个单位负责? 内江拆迁补偿标准的调整由市县人民政府负责，补偿标准是依据土地类型、土地年产值、土地区位登记、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活水平保障等因素，再依据片区...

·房屋的征收程序和土地征收是一样的吗？
房屋的征收程序和土地征收是一样的吗?房屋征收的程序和土地征收的程序是一样的，房屋进行征收的，是对国家土地进行征收，适用国有土地上房屋征收与补偿条例人规定，土地征收是征收集体土地，适用土地管理法的规定。房屋拆迁的流程是：1、颁发拆迁许可证取得房屋拆迁许可证表明取得了房屋拆迁的资格，...

·离婚诉讼在登记地有权管辖立案吗？
离婚诉讼在登记地法院立案吗?离婚诉讼通常适用一般地域管辖“原告就被告原则”，即由“被告住所地”(被告的户籍所在地)人民法院管辖。被告住所地与经常居住地不一致的，由“经常居住地”(被告离开户籍所在地至起诉时，已连续居住一年以上的地方)人民法院管辖。所以，起诉离婚并不是到登记地方法院...

·土地使用年限为40年届满后怎么办？
土地使用年限为40年届满后怎么办？我国的土地用途所多，但大致上可以分为两大类：一则国有土地，二则集体土地。国家对集体土地的使用年限没有做出限制性的规定，但是国有土地都是有使用年限的。对于商业用地来说，土地使用年限为40年，在使用年限届满之后应该怎么办呢? 一、土地使用年限为40年...

·饶阳县征地补偿费用项目有哪些？
饶阳县征地补偿费用项目有哪些？一、饶阳县征地补偿费用项目有哪些？征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。 1、土地补偿费 ■土地补偿费支付给农村集体经济组织。 2、安置补助费 ■被征地农民的承包地被征收后，农村集体经济组织未调整数量和质量相...

·黑龙江征地补偿标准
黑龙江征地补偿标准征地补偿的问题，一直是一个比较容易引起纠纷的问题，因此，各个地区，也是需要根据当地的实际情况制定了相关的法律法规。对于黑龙江征地补偿标准和之前的政策又有哪些区别呢?接下来，我们会为您带来黑龙江最新的征地补偿标准。黑龙江征地补偿标准一、黑龙江省房屋价值补偿标准：这...

农村土地承包经营权 主体是谁？

农村土地承包经营权主体是谁？